鞋企过冬 广东拿出2.2万亿投资

　　在外贸出口下降的同时，广东固定资产投资规模也明显放缓。今年上半年，广东全社会固定资产完成投资4546.72亿元，同比增长18%，增幅比上年同期回落1.2个百分点，比全国平均水平低8.3个百分点。其中，关乎工业发展后劲的更新改造投资仅453.23亿元，同比下降了4.3%。

　　“这是近几年来没有出现过的情况。”广东省委常委、常务副省长黄龙云表示。

　　在7月4日召开的广东重点项目建设工作会议上，广东启动了被称为“新十项工程”的庞大政府投资计划。

　　按照规划，新十项工程计划在222个项目上投资总额达22770亿元。这也是继2003年“十项工程”建设之后，广东省政府再次提出“以大投入带动大发展”、“以新一轮基础设施建设推动新一轮大发展”的口号。

　　与2003年的十项工程相比，新十项工程在交通、能源、环保、文化等方面与其一脉相承，并调整增加了现代服务业、先进制造业、产业转移等工程。其中，投入最大的是交通运输体系工程，共71项，计划总投资6472亿元。

　　黄龙云在上述会议上强调，建设新十项工程是广东省委、省政府准确判断国内外经济形势，正确把握广东省面临的发展机遇作出的一项重大决策。

　　广东省发改委有关人士表示，地方政府刺激经济增长的方式与中央政府有着很大差别，调控手段相对单一，其中扩大固定资产投资一直是各级地方政府常用的手段，效果显而易见。

　　广东社科院经济研究所所长刘品安教授在接受本报采访时表示，在国家控制建设规模和投资规模背景下，近年来广东的固定资产投资规模不仅落后于山东、江苏，还低于全国平均规模。以2006年为例，广东全社会固定资产投资增速比全国、山东、江苏分别低7.3个、2.9个和3.6个百分点。

　　“不是投资过多过大，而是相对不足。”刘品安认为，扩大内需是全国一盘棋，非一个地方政府所能控制的；在出口受阻的情况下，广东应该根据自身产业的发展主线来决定调整自身的投资，推动一些重大项目和产业尽快形成生产能力和效益。

　　“今明两年，基础设施建设对当年的经济贡献万万不可忽视，我们必须从现在开始采取措施，否则这两年的经济增长会受到很大压力。”黄龙云在当天会上甚至坦言，如果经济增长下滑幅度过大，整个社会的有效需求就会减少，就业问题难度更大，失业上升，社会问题丛生。